КУШВИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ

29 октября 2011 года                                                                                                                                                               № 23/156

г. Кушва

Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области»

Проверив соответствие порядка выдвижения избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области» (далее - избирательное объединение) списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу на выборах депутатов Думы Кушвинского городского округа второго созыва требованиям федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О политических партиях», Избирательного кодекса Свердловской области, Кушвинская городская территориальная избирательная комиссия установила следующее.

К моменту рассмотрения на заседании Кушвинской городской территориальной избирательной комиссии 29 октября 2011 года вопроса о регистрации списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области»  и заверенного Кушвинской городской территориальной избирательной комиссии 19 октября 2011 года, в его составе находится 10 кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу.

Выдвижение списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу проведено 17 октября 2011 года избирательным объединением на заседании Совета Регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области (постоянно действующим коллегиальным органом регионального отделения политической партии), на котором были рассмотрены вопросы по выдвижению списков кандидатов от избирательного объединения в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу и выдвижения списков кандидатов по двухмандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы Кушвинского городского округа  второго созыва.

Кушвинская городская территориальная избирательная комиссия 20 октября 2011 года направила запрос в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о соблюдении законодательства и положений Устава политической партии при проведении 17 октября 2011 года заседания Совета Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области № 87 и принятия на нем решений, связанных с участием данного избирательного объединения в выборах депутатов Думы Кушвинского городского округа второго созыва.

Из официального заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области от 21 октября 2011 года № 03-8617, следует, что согласно пункту 3 части 4 статьи 34 Устава политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ (далее - Партия) к исключительной компетенции Совета Регионального отделения Партии при осуществлении прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится выдвижение списков кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований, на должности главы и на иные выборные должности муниципальных образований, в случае, если федеральным законодательством предусмотрено, что указанные действия может осуществлять орган, уполномоченный уставом партии.

Данная норма Устава Партии корреспондируется с положением пункта 3¹ статьи 25 Федерального закона от 11.07.2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», предусматривающим, что в случае отсутствия местного отделения политической партии уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении списков кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований может быть принято коллегиальным постоянно действующим руководящим органом ее регионального отделения.

Таким образом, Совет регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области в соответствии с Уставом Партии и Федеральным законом «О политических партиях» может принимать решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований только в случаях отсутствия местного отделения политической партии.

Между тем, по данным Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, полученным от Регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области, на территории Кушвинского городского округа создано и имеется местное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Кушвинского городского округа Свердловской области.

Кроме того, согласно полученному от Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области списку политических партий, региональных и местных отделений политических партий, общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах депутатов Думы Кушвинского городского округа, назначенных на 4 декабря 2011 года, в качестве избирательных объединений, на территории Кушвинского городского округа зарегистрировано Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Кушвинском городском округе Свердловской области - структурное подразделение политической партии, не наделенное правами юридического лица, но обладающие в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах.

Таким образом, Кушвинская городская территориальная избирательная комиссия констатирует, что при выдвижении Советом избирательного объединения «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области» списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу был нарушен установленный Федеральным законом «О политических партиях» порядок выдвижения списка кандидатов на выборах депутатов представительного органа муниципального образования.

Данное обстоятельство является в соответствии с подпункта «а» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпунктом 1 пункта 7 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области основанием для отказа в регистрации списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области».

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 43-45, 47, 51, 52, подпунктом 1 пункта 7 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области, Кушвинская городская территориальная избирательная комиссия РЕШИЛА:

1.                Отказать в регистрации списка кандидатов в депутаты Думы Кушвинского городского округа второго созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области».

2. Направить письменное указание Кушвинскому филиалу № 1706 Сбербанка России о прекращении с 31 октября 2011 года расходных операций по специальному избирательному счету, открытому избирательным объединением «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области», за исключением перечисления неизрасходованных средств избирательного фонда жертвователям, пропорционально вложенным ими средствам.

3. Предложить избирательному объединению «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области» произвести операции по возврату неизрасходованных денежных средств избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования, закрыть специальный избирательный счет и не позднее 1 декабря 2011 года представить в Кушвинскую городскую территориальную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда.

4. Направить настоящее решение Избирательной комиссии Свердловской области, органам местного самоуправления, избирательному объединению «Региональное отделение политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Свердловской области», иным избирательным объединениям, окружным избирательным комиссиям, средствам массовой информации, опубликовать в газете «Кушвинский рабочий» и на официальном сайте Кушвинской городской территориальной избирательной комиссии.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Комиссии Белову Н.Г.