« ГАЗОВАЯ  ИНТЕГРАЦИЯ »

Газовое  хозяйство Свердловской области - это  более 8.000 км.  магистральных и распределительных    сетей. По которым газ поступает в 65 МО. Уже сейчас область потребляет  свыше 18 миллиардов  кубометров газа в год . Львиная доля приходится на производственные объекты.  Газовые сообщества - Газодобывающие : Газотранспортные :Газоснабжающие. Транспортировкой  газа по магистральным сетям   занимаются дочерние подразделения « ГАЗПРОМА».  Непосредственно  потребителю его доставляют 17 газораспределительных  организаций ( ГРО). Среди них есть как государственные , так и частные ГРО.ПРОБЛЕМЫ: чем больше   участников  , тем сложнее управлять  такой системой, тем больше риск   возникновения внештатных ситуаций  и  препон. Конкуренция не должна быть беспредельной - когда на каждом км. свой хозяин.

Необходимо создавать генеральную схему  газификации региона. Необходима реформа тарифообразования.80 % тарифов защищаются  энергоснабжающими организациями  в индивидуальном порядке. Отсюда- большой разброс тарифов. Практика перекрёстного субсидирования себя исчерпала. Строительство некоторыми предприятиями собственных газовых сетей , не лучшим образом сказывается на эффективности   работы системы.  Нужен ВВОД ЕДИНОГО ТАРИФА на территории области. Тогда будут и инвестиции. У существующих ГРО уже накоплен опыт работы. Эксплуатации  газовых объектов. Созданы службы аварийного прикрытия. А новичкам это сделать затруднительно. У газовиков следующие проблемы ;

1.Наличие бесхозных газопроводов. ( сетей);

2. Сложность при передаче новых газовых сетей  на баланс ;

3. Отсутствие документов на уже эксплуатирующиеся объекты ; 4. Проблемы задолженности потребителей.

Поставщик газа может принудительно ограничить  подачу  топлива или вообще прекратить её. А у ГРО как у естественных монополистов ,   таковой возможности нет. МЫ НЕ ИМЕЕМ ПРАВА ОТКАЗАТЬ В УСЛУГи, сказал генеральный директор ОАО          « УРАЛЬСКИЕ ГАЗОВЫЕ СЕТИ » . Основные должники - муниципальные котельные. Если правительство области   примет решение о получении ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ , наравне с поставщиками газа , СУБВЕНЦИЙ из областного бюджета на погашение долгов МУПов. Это снимет проблему.( неплатежей МУПов).Когда в законе прописано , что платежи за транспортировку газа ( энергоносителя)   являются такими же приоритетными , как и платежи за его поставку , это стимулирует  потребителей более добросовестно  выполнять свои договорные обязательства.

« РГ» от 13, 10 , 2005 г.

             Значительная часть  бесхозных  газопроводов - это газопроводы - отводы к домовладениям протяжённостью от 2 - до 30 метров , построенные зачастую за счёт владельцев домов . По данным центра « Антистихия » МСЧ РФ , сейчас в России более 10.000 км. бесхозных газопроводов и порядка 200 тыс. - газопроводов - отводов .

Кроме того , в регионах продолжается дробление газовых  хозяйств на более мелкие , это не создаёт условий для безопасного , надёжного газоснабжения . В  опасной зоне находится более 75% всех незаконно построенных сооружений .  35 % газопроводов эксплуатируется более 20 лет .

« РГ» от 12 , 01 , 2006 г. 

           « ГАЗПРОМ испортил статистику ФАС » 

Арбитражный суд  г. Москвы поставил точку в противостоянии между ОАО « Газпром» и ФАС РФ.Суд признал недействительными пп 2.1. - 2.3 . Предписания ФАС от 06,05,2005 г.

№ АГ / 6251  в отношении ОАО « ГАЗПРОМ » , ООО « Межрегионгаз » и ООО

« Лентрансгаз » .Указанное Предписание было принято по результатам  уведомления ООО « Межрегионгаз » о создании  коммерческой  организации ОАО « ГАзпромрегионгаз » и запрещало группе лиц                 « Газпром » ( поставщикам газа )   участвовать в управлении  газораспределительными организациями ( ГРО) , контролируемыми ОАО

« Газпромрегионгаз » , прямо или косвенно  распоряжаться их имуществом , акциями и долями в уставных  капиталах. ФАС выступила против  совмещения  деятельности по реализации  природного газа и его  транспортировке по сетям низкого и среднего давления в рамках  единой  структуры « Газпром».

Главным доводом ФАС была угроза  возможного ограничения конкуренции на рынках реализации природного газа и газораспределния, которая вытекала из факта  консолидации газораспределительных организаций под контролем ООО «Межрегионгаз» ( ОАО  « ГАЗПРОМ » ) -  основного поставщика природного газа  на внутреннем рынке. Арбитражный суд пришёл к выводу , ФАС вышел за пределы своей компетенции .Ведь по сути                 « Газпром»  лишь объединил в единую структуру активы многочисленных   фирм , которые находились в собственности  или на балансе его « дочек » .Судебная тяжба длится ещё с конца 2003 года. Октябрьское решение , уже второе решение.

Суд начался по исковым заявлениям  « независимых »  газораспределительных организаций  ( ГРО )   Астраханской , Ростовской областей , и Краснодарского края с жалобами на действия ОАО « Газпром» , ООО « Межрегионгаз» и Федеральной  энергетической комиссии России , направленные ,  дескать , на вытеснение их с рынка  поставки  природного газа. ФАС дело возбудило 15  января 2004 г. и вынесло решение о наличии  согласованных действий  указанной группы лиц и предписало устранить нарушения. Газовики обжаловали решение и предписание ФАС. 14 апреля первая  арбитражная инстанция  признала их  правоту.22 июня 2004 г. апелляция  подтвердила  решение  суда  первой инстанции , а 29  сентября Федеральный арбитражный суд  Московского округа  оставил  без удовлетворения кассационную жалобу ФАС России .

                     Таким образом , суд  согласился с тем , что ООО                              «Межрегионгаз» , его  дочерние предприятия  , заключая договора   ПОСТАВКИ ГАЗА НАПРЯМУЮ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ МИНУЯ ГРО,   устраняют в лице  газораспределительных организаций ПЕРЕКУПЩИКОВ газа и действуют при этом в полном соответствии с законом. Т.е. ГРО должны сосредоточиться  ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СВОИХ ПРЯМЫХ  ОБЯЗАННОСТЯХ - ТРАНПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО СЕТЯМ   НИЗКОГО  И СРЕДНЕГО ДАВЛЕНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ . А к ПОСТАВЩИКАМ ГАЗА ПОЛНОСТЬЮ  ПЕРЕХОДИЛИ РАСЧЁТЫ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ ,  заключение ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ ГАЗА И  ПРОЧИЕ ФУНКЦИИ .

И ВПОЛНЕ ПОНЯТНО  НЕЖЕЛАНИЕ « НЕЗАВИСИМЫХ» ГАЗОРАСТПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ  СТРОИТЬ РАБОТУ ПО ЭТИМ ПРАВИЛАМ.  ОНИ ПОЛНОСТЬЮ ТЕРЯЛИ  ЗАРАБОТОК  ПЕРЕПРОДАЖИ  ГАЗА КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ , ЛИШАЛИСЬ  ОПЛАТЫ ЗА  СНАБЖЕНЧЕСКО - СБЫТОВЫЕ  УСЛУГИ.

БОЛЕЕ ТОГО , РАЗДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ  РЕАЛИЗАЦИИ И ТРАНСПОРТТИРОВКИ ГАЗА  ПЕРЕКРЫВАЛО « НЕЗАВИСИМЫМ » ГРО ПУТЬ ДЛЯ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ С  ОБЪЕКТАМИ ГАЗА, КОТОРЫЕ РАНЕЕ ИМЕЛИ МЕСТО ВО МНОГИХ РЕГИОНАХ. По оценкам экспертов , ГРО  лишались более  ПОЛОВИНЫ  СВОЕЙ ЧИСТОЙ  ПРИБЫЛИ .

Рынок реализации  природного газа в России также  не является  конкурентным в прямом смысле    этого слова , коль скоро цена на           « газпромовский » газ  жестко  регулируется  государством , а основным поставщиком «голубого топлива» является                                   « газпромовская» же дочерняя  компания ООО « Межрегионгаз» . Доля  независимых  производителей газа - частных  нефтяных и  газовых компаний- не превышает 16 % от общей добычи , а продукция  независимых  идёт в основном крупнейшим  промышленным  потребителям по прямым  магистральным  газопроводам - отводам, минуя газораспределительные сети.

ФАС защищает « право» ГРО самим  перепродавать газ по собственному усмотрению.

ФАС выигрывают дела - 100 % - в сфере защиты интеллектуальной собственности:

90 - 95 % - по делам о рекламе : 

Более 90 % - дел против РЖД и т.д.

« ГАЗПРОМ » в принципе , выигрывает  в судах  все  дела с его участием .

« РГ» от 27,10,2005 г.

      ЗАО «УРАЛСЕВЕРГАЗ»  дочернее предприятие  группа компаний                  « ИТЕРА »  Первый заместитель генерального директора  Уралсевергаза - - Владимир Григорьевич  ШУГАЙЛО  1952 г. рожд. г.Череповцы, (Украина)   Круглосуточный телефон по газу в г.Екатеринбурге,   тел. 355 - 68 - 48 .  ул. АРТИНСКАЯ , д. 15.

         ООО « МАГИСТРАЛЬ » ( г.Нижняя Тура , ул. Декабристов , 2-г ,

тел . (242 ) 2-39-56 ;  2-39-02 ;   2-01-27 . 

г. КАЧКАНАР , ул. Привокзальная , 2 , тел . ( 241 ) 3 - 38 - 20 .