« ГАЗОВАЯ ИНТЕГРАЦИЯ »
Газовое хозяйство Свердловской области - это более 8.000 км. магистральных и распределительных сетей. По которым газ поступает в 65 МО. Уже сейчас область потребляет свыше 18 миллиардов кубометров газа в год . Львиная доля приходится на производственные объекты. Газовые сообщества - Газодобывающие : Газотранспортные :Газоснабжающие. Транспортировкой газа по магистральным сетям занимаются дочерние подразделения « ГАЗПРОМА». Непосредственно потребителю его доставляют 17 газораспределительных организаций ( ГРО). Среди них есть как государственные , так и частные ГРО.ПРОБЛЕМЫ: чем больше участников , тем сложнее управлять такой системой, тем больше риск возникновения внештатных ситуаций и препон. Конкуренция не должна быть беспредельной - когда на каждом км. свой хозяин.
Необходимо создавать генеральную схему газификации региона. Необходима реформа тарифообразования.80 % тарифов защищаются энергоснабжающими организациями в индивидуальном порядке. Отсюда- большой разброс тарифов. Практика перекрёстного субсидирования себя исчерпала. Строительство некоторыми предприятиями собственных газовых сетей , не лучшим образом сказывается на эффективности работы системы. Нужен ВВОД ЕДИНОГО ТАРИФА на территории области. Тогда будут и инвестиции. У существующих ГРО уже накоплен опыт работы. Эксплуатации газовых объектов. Созданы службы аварийного прикрытия. А новичкам это сделать затруднительно. У газовиков следующие проблемы ;
1.Наличие бесхозных газопроводов. ( сетей);
2. Сложность при передаче новых газовых сетей на баланс ;
3. Отсутствие документов на уже эксплуатирующиеся объекты ; 4. Проблемы задолженности потребителей.
Поставщик газа может принудительно ограничить подачу топлива или вообще прекратить её. А у ГРО как у естественных монополистов , таковой возможности нет. МЫ НЕ ИМЕЕМ ПРАВА ОТКАЗАТЬ В УСЛУГи, сказал генеральный директор ОАО « УРАЛЬСКИЕ ГАЗОВЫЕ СЕТИ » . Основные должники - муниципальные котельные. Если правительство области примет решение о получении ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ , наравне с поставщиками газа , СУБВЕНЦИЙ из областного бюджета на погашение долгов МУПов. Это снимет проблему.( неплатежей МУПов).Когда в законе прописано , что платежи за транспортировку газа ( энергоносителя) являются такими же приоритетными , как и платежи за его поставку , это стимулирует потребителей более добросовестно выполнять свои договорные обязательства.
« РГ» от 13, 10 , 2005 г.
Значительная часть бесхозных газопроводов - это газопроводы - отводы к домовладениям протяжённостью от 2 - до 30 метров , построенные зачастую за счёт владельцев домов . По данным центра « Антистихия » МСЧ РФ , сейчас в России более 10.000 км. бесхозных газопроводов и порядка 200 тыс. - газопроводов - отводов .
Кроме того , в регионах продолжается дробление газовых хозяйств на более мелкие , это не создаёт условий для безопасного , надёжного газоснабжения . В опасной зоне находится более 75% всех незаконно построенных сооружений . 35 % газопроводов эксплуатируется более 20 лет .
« РГ» от 12 , 01 , 2006 г.
« ГАЗПРОМ испортил статистику ФАС »
Арбитражный суд г. Москвы поставил точку в противостоянии между ОАО « Газпром» и ФАС РФ.Суд признал недействительными пп 2.1. - 2.3 . Предписания ФАС от 06,05,2005 г.
№ АГ / 6251 в отношении ОАО « ГАЗПРОМ » , ООО « Межрегионгаз » и ООО
« Лентрансгаз » .Указанное Предписание было принято по результатам уведомления ООО « Межрегионгаз » о создании коммерческой организации ОАО « ГАзпромрегионгаз » и запрещало группе лиц « Газпром » ( поставщикам газа ) участвовать в управлении газораспределительными организациями ( ГРО) , контролируемыми ОАО
« Газпромрегионгаз » , прямо или косвенно распоряжаться их имуществом , акциями и долями в уставных капиталах. ФАС выступила против совмещения деятельности по реализации природного газа и его транспортировке по сетям низкого и среднего давления в рамках единой структуры « Газпром».
Главным доводом ФАС была угроза возможного ограничения конкуренции на рынках реализации природного газа и газораспределния, которая вытекала из факта консолидации газораспределительных организаций под контролем ООО «Межрегионгаз» ( ОАО « ГАЗПРОМ » ) - основного поставщика природного газа на внутреннем рынке. Арбитражный суд пришёл к выводу , ФАС вышел за пределы своей компетенции .Ведь по сути « Газпром» лишь объединил в единую структуру активы многочисленных фирм , которые находились в собственности или на балансе его « дочек » .Судебная тяжба длится ещё с конца 2003 года. Октябрьское решение , уже второе решение.
Суд начался по исковым заявлениям « независимых » газораспределительных организаций ( ГРО ) Астраханской , Ростовской областей , и Краснодарского края с жалобами на действия ОАО « Газпром» , ООО « Межрегионгаз» и Федеральной энергетической комиссии России , направленные , дескать , на вытеснение их с рынка поставки природного газа. ФАС дело возбудило 15 января 2004 г. и вынесло решение о наличии согласованных действий указанной группы лиц и предписало устранить нарушения. Газовики обжаловали решение и предписание ФАС. 14 апреля первая арбитражная инстанция признала их правоту.22 июня 2004 г. апелляция подтвердила решение суда первой инстанции , а 29 сентября Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил без удовлетворения кассационную жалобу ФАС России .
Таким образом , суд согласился с тем , что ООО «Межрегионгаз» , его дочерние предприятия , заключая договора ПОСТАВКИ ГАЗА НАПРЯМУЮ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ МИНУЯ ГРО, устраняют в лице газораспределительных организаций ПЕРЕКУПЩИКОВ газа и действуют при этом в полном соответствии с законом. Т.е. ГРО должны сосредоточиться ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА СВОИХ ПРЯМЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ - ТРАНПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО СЕТЯМ НИЗКОГО И СРЕДНЕГО ДАВЛЕНИЯ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ . А к ПОСТАВЩИКАМ ГАЗА ПОЛНОСТЬЮ ПЕРЕХОДИЛИ РАСЧЁТЫ С ПОТРЕБИТЕЛЯМИ , заключение ДОГОВОРОВ ПОСТАВКИ ГАЗА И ПРОЧИЕ ФУНКЦИИ .
И ВПОЛНЕ ПОНЯТНО НЕЖЕЛАНИЕ « НЕЗАВИСИМЫХ» ГАЗОРАСТПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СТРОИТЬ РАБОТУ ПО ЭТИМ ПРАВИЛАМ. ОНИ ПОЛНОСТЬЮ ТЕРЯЛИ ЗАРАБОТОК ПЕРЕПРОДАЖИ ГАЗА КОНЕЧНЫМ ПОТРЕБИТЕЛЯМ , ЛИШАЛИСЬ ОПЛАТЫ ЗА СНАБЖЕНЧЕСКО - СБЫТОВЫЕ УСЛУГИ.
БОЛЕЕ ТОГО , РАЗДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ РЕАЛИЗАЦИИ И ТРАНСПОРТТИРОВКИ ГАЗА ПЕРЕКРЫВАЛО « НЕЗАВИСИМЫМ » ГРО ПУТЬ ДЛЯ МНОГОЧИСЛЕННЫХ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ С ОБЪЕКТАМИ ГАЗА, КОТОРЫЕ РАНЕЕ ИМЕЛИ МЕСТО ВО МНОГИХ РЕГИОНАХ. По оценкам экспертов , ГРО лишались более ПОЛОВИНЫ СВОЕЙ ЧИСТОЙ ПРИБЫЛИ .
Рынок реализации природного газа в России также не является конкурентным в прямом смысле этого слова , коль скоро цена на « газпромовский » газ жестко регулируется государством , а основным поставщиком «голубого топлива» является « газпромовская» же дочерняя компания ООО « Межрегионгаз» . Доля независимых производителей газа - частных нефтяных и газовых компаний- не превышает 16 % от общей добычи , а продукция независимых идёт в основном крупнейшим промышленным потребителям по прямым магистральным газопроводам - отводам, минуя газораспределительные сети.
ФАС защищает « право» ГРО самим перепродавать газ по собственному усмотрению.
ФАС выигрывают дела - 100 % - в сфере защиты интеллектуальной собственности:
90 - 95 % - по делам о рекламе :
Более 90 % - дел против РЖД и т.д.
« ГАЗПРОМ » в принципе , выигрывает в судах все дела с его участием .
« РГ» от 27,10,2005 г.
ЗАО «УРАЛСЕВЕРГАЗ» дочернее предприятие группа компаний « ИТЕРА » Первый заместитель генерального директора Уралсевергаза - - Владимир Григорьевич ШУГАЙЛО 1952 г. рожд. г.Череповцы, (Украина) Круглосуточный телефон по газу в г.Екатеринбурге, тел. 355 - 68 - 48 . ул. АРТИНСКАЯ , д. 15.
ООО « МАГИСТРАЛЬ » ( г.Нижняя Тура , ул. Декабристов , 2-г ,
тел . (242 ) 2-39-56 ; 2-39-02 ; 2-01-27 .
г. КАЧКАНАР , ул. Привокзальная , 2 , тел . ( 241 ) 3 - 38 - 20 .